| 令和5年9月定例月議会 |
| 会議日：令和5年9月4日（本会議） |
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9月4日（月）
日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 審議期間の決定
日程第3 諸般の報告
日程第4 議案第45号から議案第72号まで及び諮問第1号から諮問第13号までについて（令和5年度長浜市一般会計補正予算（第4号）ほか40件）
市長提案説明
一部質疑
一部討論
一部採決 |
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| 会議日：令和5年9月13日（本会議） |
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9月13日(水)
日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 諸般の報告
日程第3 議案第45号から議案第67号まで及び請願第7号から請願第11号までについて
（令和5年度長浜市一般会計補正予算（第4号）ほか32件）
質疑
各常任委員会付託
日程第4 委員会提出議案第3号及び第4号について
（長浜市議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定についてほか1件）
議会 運営 委員長提案説明
質疑、討論
採決
日程第5 決算 特別委員会の設置及び 付託並びに選任 について
日程第6 会派代表 ・一般質問 |
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竹本 直隆議員 |
1．議案第45号 令和5年度長浜市一般会計補正予算（第4号）のうち、児童福祉施設整備支援事業費について
（1）施設整備の取りやめになった原因は何かを問います。
（2）数年前にも同じ事例が発生していますが、前回との違いがあればお答えください。
（3）190,118千円の予算減額は予算確保に苦しんでおられる各課に対しても申し訳ないと推察されますが、今後の対応策を問います。 |
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9月13日(水)
日程第4 委員会提出議案第3号及び第4号について
（長浜市議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定についてほか1件）
議会 運営 委員長提案説明
質疑、討論
採決
日程第5 決算 特別委員会の設置及び 付託並びに選任 について
日程第6 会派代表 ・一般質問 |
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加納 義之議員 |
1．放課後児童クラブの運営について
（1）プール事故について
（2）放課後児童クラブにおけるプール活動等実態調査結果について
2．湖北圏域地域医療構想調整会議で検討されていた病院機能再編、診療科再編について
（1）調整会議が平成28年11月から検討されていた診療科再編等への取組について
（2）今年第1回開催の調整会議の意義について
3．長浜市立2病院の経営形態検討委員会の総括等について
（1）再編対象の4病院全体が加わった検討ではなかったことについて
（2）経営形態検討委員会の総括について
4．市民とともに考えるタウンミーティング開催成果等について
（1）市民の声の把握等について
（2）再編後における継続した市民の声の把握について
5．決議案第2号が可決されたことについて
（1）市長コメントについて
（2）「今は指定管理者制度以外を検討すること」の『今は』の解釈について
（3）決議案第2号の可決後における長浜赤十字病院との接触について
（4）指定管理者制度等への移行を考えなければならないほどの深刻な状況ではないことについて
6．病院再編に係る経営形態の手法として指定管理者制度を選択したことについて
（1）指定管理者制度を選択した決め手について
（2）指定管理者制度のデメリット面への対応について
（3）大学（附属病院）からの要望書に対する対応について
（4）全国的にも難しいとされている働く人たちの利益の保護について
（5）将来に向けた病院経営の安定（持続的経営）と一般行政部門への影響について
（6）マグネット病院構想の実現について
（7）再編完了までのタイムスケジュールについて
7．長浜市の財政について
（1）公共施設等について
（2）職員の配置について
（3）事務事業評価の導入について |
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伊藤 喜久雄議員 |
1．将来にわたって持続可能な質の高い医療を確保するための「病院再編」について
（1）市民活動団体や市民の声について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（2）二元代表制の意義について
（3）特別議会での議決（決議）について
（4）今後の手順とスケジュールについて
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
2．放課後児童クラブ運営について
（1）プール事故の検証と市の責任について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（2）今後の運営支援について
3．人口減少と市政運営について
（1）今後の市政運営のあり方について
4．ユネスコ無形文化遺産「長浜曳山まつり」の継承について
（1）公益財団法人「長浜曳山文化協会」の事業について
（2）公益財団法人「長浜曳山文化協会」との連携について
（3）長浜450年戦国フェスティバルでの宣伝効果について
（4）曳山博物館の存在価値について
5．市民自治基本条例と市民協働について
（1）市民自治基本条例の施行状況と総括について
（2）市民自治基本条例の検証について
（3）地域活動や市民活動の変化について
（4）市の先導的な事業とその成果について
6．オープンガバナンスと協働化の推進について
（1）協働化への取組姿勢について
7．市民活動・地域活動への支援について
（1）中間支援機関の設置について
（2）地域づくり協議会活動の推進・支援について |
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髙山 亨議員 |
1．病院再編に係る市長表明の内容と病院事業の検証について
（1）市民の声や議会の多数の声をどう尊重したのかについて
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（2）市立2病院の経営は大きな問題があるのかについて
（3）指定管理者制度はどこで経費削減をしているのかについて
（4）人件費比率における病院経営の比較は妥当かについて
（5）政策医療等を市立2病院が担えないかのような表現について
（6）長浜市の病院事業への繰出金額が国基準額より少ないことについて
（7）県内指定管理者制度の病院事業への自治体繰出金が基準額より多いことについて
（8）長浜赤十字病院に指定管理者制度で市立2病院を任せる指定管理料について
（9）指定管理者制度にすれば市の病院に係る経費が増額する可能性について
（10）指定管理者制度の具体的交渉案の提示の仕方と今後の進め方について
（11）「湖北圏域地域医療構想」における3病院の経営見込みについて
（12）市立長浜病院と長浜赤十字病院の診療科の再編・一元化について
（13）経営形態の変更を議会で承認を得る重要性とその時期について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問 |
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鋒山 紀子議員 |
1．「道の駅」の機能を活かした取組について
（1）地域住民の生活拠点としての重要性について
（2）RVパークの設置への取組について
（3）地域活性化につながる観光資源としての取組について
（4）災害時の「道の駅」の活用について
（5）「防災道の駅」として拡充することについて
（6）財政面での支援について
2．「COCOLOプラン～誰一人取り残されない学びの保障に向けた不登校対策～」について
（1）不登校の子どもの保護者への支援について
（2）学びの場の確保について
（3）オンライン指導できる体制整備について
3．中小企業、小規模事業者への支援強化について
（1）DXサポートの取組について
（2）DX投資促進税制の活用について
（3）コロナ借換保証について |
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9月13日(水)
散会 |
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| 会議日：令和5年9月14日（本会議） |
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9月14日(木)
日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 各議員個人・一般質問 |
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北川 陽大議員 |
1．国への財政支援の働きかけについて
（1）今後の大型事業と地域商工の推進に向けての国との連携の推進と市の方針について
2．まちづくりセンターと地域づくり協議会について
（1）市が目指すまちづくりセンターと地域づくり協議会の方向性について
3．日本赤十字社による指定管理者制度の拙速（せっそく）な決定について
（1）9月4日議会初日の方針表明の発言について
（2）タウンミーティング後の市民の活動や請願の認識について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（3）市民の中に広がる日本赤十字社との関係性の疑念について
（4）医療再編に向けての職員の業務について |
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竹本 直隆議員 |
1．長浜市民体育館について
（1）施設の修繕について
（2）体育館北側旧中央公園の用途変更工事について
（3）トレーニング室のリニューアル化について
（4）長浜市民体育館の整備について
2．長浜赤十字病院が撤退する可能性について
（1）長浜赤十字病院が撤退する可能性の周知について
（2）長浜赤十字病院の買収について
（3）救急救命医療の確保について
（4）日本赤十字社法に基づく業務について
（5）長浜赤十字病院は信頼できる病院経営が図られている事について |
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中川 リョウ議員 |
1．小谷城SIC周辺整備事業及び6次産業化拠点整備事業について
（1）事業の進捗について
（2）企業誘致について
（3）焙煎工場の異臭について
2．適正な行政手続きができていない可能性がある事案について
（1）現状の把握について
（2）庁内での調査チームの立ち上げについて
3．病院事業について
（1）病床利用率について
（2）日本赤十字社との具体的な交渉について
（3）長浜市立湖北病院について |
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藤井 登議員 |
1．米川の越水について
（1）米川の水位上昇から下がるまでの経過について
（2）米川対策班の業務内容について
（3）米川対策班が到着した時間、業務に取りかかった時間について
（4）米川対策班の活動内容について
（5）水害防止のための応急体制について
（6）水門操作班について
（7）水門の開閉について
（8）遊水地整備について
（9）市民ファーストについて |
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松本 長治議員 |
1．防災・減災の取組について
（1）情報の伝達について
（2）地域に合った『備え』について
（3）安定ヨウ素剤の扱いについて
（4）自分事として備える環境づくりについて
2．風力発電事業について
（1）長浜市の「ゼロカーボンシティ」について
（2）優先されるべき事業のあり方について
（3）環境に与える影響について
（4）市の対応について |
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岩川 信子議員 |
1．公共施設及び公衆トイレのサニタリーボックス設置について
（1）設置状況について
（2）必要性について
2．長浜市の保育所の現状について
（1）保育所の入所点数計算法について
（2）里帰り出産や介護による一時保育について
（3）居住地以外の方の保育所入所について
3．長浜市立湖北病院の建て替えについて
（1）病床120床の個室化について
4．長浜の将来の医療を市民とともに考えるタウンミーティングについて
（1）タウンミーティングでのアンケート回答について
（2）今後のタウンミーティング開催について |
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大橋 延行議員 |
1．病院再編の方針について
（1）日本赤十字社の病院経営について
（2）職員の身分転換による長浜市一般会計への影響について
（3）日本赤十字社との協議について
（4）指定管理費について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（5）地方独立行政法人の提案について
※本人より発言取り消しの申し出があり、音声は一部、消しています。
2．放課後児童クラブ運営への市のかかわり方について
（1）市のかかわり方について
（2）責任の所在について |
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押谷 正春議員 |
1．竹生島の環境対策について
（1）竹生島の電源対策の現状と課題について
（2）再生可能エネルギーの活用について
（3）送電の海底ケーブルの活用について
2．市内のカーブミラーについて
（1）市道の安全管理上のカーブミラーについて
（2）県道におけるカーブミラーについて
（3）自治会内に設置されているカーブミラーについて
3．子育て施策について
（1）産後ケア事業について
（2）長浜市ハッピー子育て事業について |
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多賀 修平議員 |
1．病院再編にかかる経営統合の問題点について
（1）日本赤十字社の組織について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（2）長浜市の病院事業の取組について
（3）健全な病院事業の継続方法について
（4）病院職員の処遇について
（5）職員の身分について
※会議中に不適切な発言がありましたので、長浜市議会の議会運営等に関する申し合わせにより議会運営委員会に諮り、議長の権限により音声等を消しています。 |
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9月14日(木)
散会 |
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| 会議日：令和5年9月15日（本会議） |
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9月15日(金)
日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 各議員個人・一般質問 |
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杉本 英一議員 |
1．市長の行財政運営と政策推進について
（1）令和4年度財政概要について
（2）財政計画（令和6年度～令和15年度）について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（3）教育大改革について
（4）「ノンコミットメントルール」の趣旨について
（5）「未来創造部」設置の意義について
2．長浜駅前再開発事業について
（1）「えきまち長浜株式会社」及び「えきまちテラス」について
3．雪寒期間の除雪作業車について
（1）通学路除雪車購入について |
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橋本 典子議員 |
1．長浜市避難支援・見守り支えあい制度について
（1）個別計画作成件数について
（2）最新の台帳と個別計画を送付した自治会の数について
2．「パートナーシップ制度」の着手について
（1）制度内容の検討モデルについて
（2）民間や他機関での活用について
（3）登録しやすい環境づくりについて
3．しょうがい福祉サービスの拡充について
（1）しょうがい福祉サービスと介護保険サービスについて
（2）庁舎内の点字ブロックについて
（3）庁舎内の窓口に拡大読書器を設置することについて |
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鬼頭 明男議員 |
1．自衛隊への自治体の名簿提供について
（1）自衛隊への自治体の名簿提供について
2．自転車乗車時のヘルメット購入補助金について
（1）自転車乗車時のヘルメット着用状況と周知について
（2）自転車ヘルメット購入補助金について
3．電動キックボードの規制緩和について
（1）電動キックボードの規制緩和に対する安全対策について
4．子どもに配慮したランドセルの重さ軽減について
（1）ランドセルの重さの認識について
（2）心身の健康や通学の負担軽減について |
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田中 真浩議員 |
1．北部地域の振興について
（1）敦賀市との交流について
（2）消防団組織改編による自主防災組織について
（3）屋根雪下し支援について
（4）北部地域の医療体制について
※本人より発言取り消しの申し出があり、音声は一部、消しています。 |
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矢守 昭男議員 |
1．農業振興について
（1）農業従事者の支援策について
（2）優良農地の保全について
（3）鳥獣害対策について
2．林業振興について
（1）林業振興について
3．物価高騰支援について
（1）物価高騰支援の選択について
4．市道の維持管理について
（1）市道の安全対策での維持管理について
5．美味しい学校給食の提供について
（1）美味しい学校給食の提供について |
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村山 さおり議員 |
1．プール事故の対応について
（1）事故防止マニュアルについて
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
（2）公営と民営での事故防止マニュアル策定について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
2．今後の公共施設の維持管理について
（1）施設の再編について
（2）学校の統廃合について
（3）施設の適正配置について
※発言順位上位者への答弁内容をふまえ質問
3．学校の現状について
（1）学校以外の場との連携について
（2）子どもたちへの対応について
（3）子どもたちの多様性について
（4）教師の働く環境について
4．新型コロナワクチン接種情報について
（1）長浜市内の接種後の健康被害の相談件数や認定者数について
（2）市民への周知について
（3）接種券の発行について
5．日本赤十字社との交渉について
（1）指定管理者制度導入について
（2）指定管理者制度に関する財政負担について |
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9月15日(金)
散会 |
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| 会議日：令和5年9月29日（本会議） |
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日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 諸般の報告
日程第3 請願第11号の取下げについて
（請願第11号 道路側溝改築についての請願）
日程第4 議案第45号から議案第67号まで及び請願第7号から
請願第10号までについて
（令和5年度長浜市一般会計補正予算（第4号）ほか26件）
各常任委員長報告
質疑、討論
採決 |
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会議日ごとに表示します。